钟山宾馆集团：做好“四则运算” 全面清理“两非” 提升企业“三高”水平

编者按：国企改革三年行动方案实施以来，钟山宾馆集团坚持“党建经营深度融合”体制机制，紧紧围绕“三大主业”，加快思想破冰，进一步厘清发展方向、激发人才活力；推动改革创新，整合内外资源、创新经营模式；狠抓工作落实，多措并举、提质增效、一竿到底，实现了经营发展稳中有进、持续向好，集团经营效益、员工收入“六连增”，迎来了传统服务型企业优化升级、转型发展的大好时期。近日，江苏省国资委刊发集团深化改革相关文章《做好“四则运算” 全面清理“两非” 提升企业“三高”水平》，充分肯定了集团在国企改革三年行动中的做法和成效。

基本情况

江苏钟山宾馆集团有限公司成立于2000年12月5日，作为全国机关后勤体制改革先行试点单位，集团由七家省级机关自收自支事业单位成建制转企组成，并被赋予了继续承担机关后勤保障工作的重任。近年来，集团以建设“全省一流服务保障型国有企业集团”为愿景目标，创新“党建经营深度融合”体制机制，优化“一体两翼五个钟山”发展战略，着力打造省内一流的服务保障型国有企业集团，获评为全国模范职工之家、全国厂务公开民主管理先进单位、江苏省文明单位，被列为江苏省产业工人队伍建设改革试点单位、民主管理制度化体系建设试点单位、江苏省党员教育实境课堂示范点、江苏省职业技能等级认定机构。

主要做法

近年来，钟山宾馆集团围绕会议及酒店服务、物业管理、汽车配套服务“三大主业”，坚定不移做好“加减乘除”四则运算，推动企业加快清理退出非主业、非优势业务，处置处理低效资产、无效资产，坚持不懈向市场要效益、向改革要效率、向管理要效能、向人才要效应、向标准要效力，提高企业高质量发展、高品质服务、高效能治理水平，经营发展实现稳中有进、持续向好，集团经营效益、员工收入实现“六连增”，传统服务型企业迎来了优化升级、转型发展的大好时期。

做“加法”充盈人力资源，深化人才强企

坚持人才优先发展战略，持续推进人才强企，统筹做好经营管理、专业技术、职业技能“三支人才队伍”建设，进一步选优配强所属企业领导班子，持续推动公开招聘应届大学毕业生和社会成熟人才，制定实施“钟山英才”计划，加快培养优秀年轻管理人员，通过“外引内培”最大限度盘活人才队伍。实行技能等级、专业职称津补贴制度，建立技能水平与薪酬津贴挂钩机制，倡导技高者多得、多劳者多得薪酬分配导向。持续推进三项制度改革，推行经理层成员任期制和契约化管理、董事会向经理层授权制度，试行超额利润分享机制，逐步建立起岗位管理与绩效管理结合、适应高质量发展和市场竞争需要的选人用人机制，有效激发各级经营管理人员干事创业的动力和活力。

做“减法”强化内部管理，推动提质增效

按照“压层级、提质量、控风险”思路，建立集团公司总部、所属企业扁平化管理模式，有序清退管理层级三级以下的企业，二级企业占集团子企业户数92.3%，三级企业占比7.7%，有效压缩管理链条，组织效率、管理效率、运营效率不断提高。全面整合汽车配套服务板块业务，将分属于三家子企业的车辆运营、维修保养、油站建设“合三为一”，优化了人财物等资源配置和业务协同。在所属企业全面实行财务总监委派制，财务资源收归总部，实施垂直化穿透管理，有效防控风险。建立资金集中管控平台，所属企业全部纳入管理，提高资金集中度，降低融资成本，资金管理效率和效益进一步提升。2020年末集团银行贷款全部清偿完毕。加强用工管理，积极争取稳岗补贴、培训津贴和各项税费减免政策，压减不合理的劳务用工、外包业务，清退人工成本费用过高的物业管理服务项目，多管齐下有效破解劳动密集型企业、传统服务行业人力成本高的难题，实现降本增效。

做“乘法”创新经营模式，做大产业增量

集团公司精准聚焦行业风口，瞄准疫情防控常态化背景下出现的新消费、新机遇、新需求，成立三家新业态公司，积极打造政务后勤、电子商务、培训教育新平台。先后承接多个省级机关后勤、物业服务项目，将分散管理的省委、省政府大院内物业项目集中统一管理，着力打造政务后勤服务“第一班”。集中整合集团内部供应链，建立酒店、食堂、家居生活“一站式购物、五星级服务”B2B2C电商平台，积极打造中央厨房、餐饮公司、原材料供应基地，积极稳妥向供应链源头、产业链上下游、价值链中高端延伸。依托集团资源优势，大力开拓红色教育、职业技能培训市场，被省人社厅授予酒店类“江苏唯一、业内首家”省级“职业技能等级认定机构”，着力打造省内一流、国内知名党员干部红色教育及服务行业从业人员职业技能提升培训平台。

做“除法”出清不良资产，实现轻装上阵

集团公司始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照优胜劣汰、有序进退的原则，整合集团内外部资源，果断处置效率低下的非主营业务领域企业，对地产开发、酒店投资、环保检测等主业范围以外或不具备发展潜力、竞争优势的项目进行收缩调整，通过产权转让、清理注销、重组合并、破产清算等多种方式，坚决清除低效劣质资产，全面出清僵尸企业，避免不良债务累积。近年来，集团公司共清理僵尸企业、关停并转低效企业30户，其中，股权转让12户、工商注销12户、破产清算5户、扭亏为盈1户，全面出清了“僵尸企业”和“三、四类企业”，剔除了企业肌体坏死细胞，“大动脉出血、毛细血管输血”的问题彻底解决，集团整体运营质量大幅提升，各项清理处置工作安定有序、平稳过渡，实现了集团公司轻装上阵，为企业改革转型、高质发展提供了有力保障。

改革成效

在集团党委的坚强领导和组织保障下，集团公司不良资产得到有效处理，主责主业得到强化，经营管理水平得到提升。2020年，面对疫情的严重影响，集团公司在全年不折不扣减免小微企业、个体工商户房租近700万元情况下，一举扭转上半年近2700万元的经营亏损，所属子企业全部正常经营、无一亏损，集团公司利润同比增长79%。2021年上半年集团营业收入同比增长47%，利润总额较2019年同期增长46%，实现了近几年最好经营业绩。集团公司总体资产负债率降至26%，核心企业资产负债率低于20%、所属企业全部低于55%的基准线，集团公司债务风险全面降低。集团标准化建设成果丰硕，《企业标准手册（2020版）》成功发布，牵头制定的《会议型酒店等级划分及评定规范》作为江苏省地方标准于2021年7月起正式实施，《酒店筹划运营及项目管理标准化试点》和《公务用车服务标准化试点》，被省市场监管局、省发展改革委确定为2021年度江苏省服务业标准化试点项目，钟山服务业内口碑和社会影响力不断提升。